正当中山国因为一个小小的信箱上下热闹万分之时, 远在长安城的刘启也终于活动了起来。
景帝在前元四年就正式开始修建帝王陵寝。那是他登基后的第四年, 也就是平定七国之乱的那一年。西汉帝陵的修建时间十分随机，尚且无规制规制, 所以有的皇帝早早开始建造, 也有的拖到人生中的最后几年方才动工, 主要根据国家财政可支配收入来决定。
而在定七国的那一年，是汉景帝人生中的一个高峰, 自那以后汉帝国正式走向了中央集权之路。
七个被铲平的富饶诸侯国给景帝了大量的物资, 七国之乱的乱臣贼子又为他了富余劳动力, 阳陵的修建便是因此而启。
刑徒的身份与来服民役的百姓不同，他们是没有人权的, 如果说寻常百姓偷懒是以喝骂为主，那么对付他们直接就是上鞭子。
最脏、最累、消耗最大的活计均是由他们来做。而这一批刑徒中有不少都是金贵出身，能够忍受得住这样对待的人不多，因此过去这些时间内大量的刑徒死亡，劳动力出现了缺口，但后来这部分缺口倒是被颍川郡的涉案人员家属以及其家族所补充。
但刘启对此一点也不高兴。
颍川郡这次出事无疑是在打他的脸, 而事实上如果不是小儿子发现了其中端倪，他可能还被蒙在鼓里。
对于一个以集权为傲，并且也的确取得了成果的人来说, 发现其实他的掌控并不那么牢靠, 无疑是一件极为讽刺也极为让他愤怒的事。
颍川的人被连根拔起, 颍阴侯被除侯, 相关的家族人员被清算, 私吞的家财被收缴，枝枝蔓蔓基本都被清除干净。能找到冤主的尽数归还，曾经被迫害过的也均是拿到了一定补偿。
这些罪无可恕之人的血涌入了颍川之中，倒也符合了那句童谣。
最终也算恶有恶报善有善报，故事看起来就这么结束了，但只有刘启自己知道，这件事在他心中没有那么容易结束。
颍川郡一事告诉了他，如今的大汉行政体系是有漏洞的，这个漏洞如今只是多了几个鱼肉乡里之人，而等到以后，就有可能出现暗自屯兵之人。
这次他们在处理颍阴侯时，就因为其手上有兵，徒增了不少难度。如果地方的消息无法第一时间被他掌握，那可能造成后果实在太过可怕。
刺史制度好用，但是如同父亲的想法一样，刘启觉得这个制度用个一次两次也就罢了，用多了也将失效，而且如今的刺史归于丞相之下，如果一味抬高刺史制度，那便是抬高丞相的地位。
“丞相位置高一些不好吗？”大汉国的小太子歪着头问，“彻儿觉得周丞相很厉害啊。”
刘启自鼻腔发出了一个笑音，“哦？你倒是说说周亚夫哪里厉害了？”
刘彻眨眨眼睛，有些不明白父亲为何会问这个问题。周亚夫有多厉害不是大家都知道的事情吗？
尽管如此，他还是老老实实地说道“儿子听闻周亚夫为将时，可折吴、楚之锐锋，不数月而平大难，其为相，守正不阿，秉公而行。”
“阿兄说过，一个臣子能做好自己的本分，那就是称职的臣子。如果能在自己的本分之外还能做好别的事情，那他就是个好臣子。”
“丞相本身为将，儿子看过祖父当年劳细柳军之记录，细柳军军纪严明，犹如金城汤池之固，儿向往之。”
刘启看着小儿子挺起胸脯双目含光的模样，笑着摇摇头。他没有评价儿子这一番说辞是否正确，更没有对儿子说在他这个做帝王的眼中，周亚夫周丞相又是如何，而是先问了一句，“你胜兄同你说的臣子那一套是怎么回事？”
“嗯~”刘彻眼珠狡黠一转，然后咧开嘴对刘启说道，“阿父，我来考考你。”
“哦哟，你还要考考我？”刘启笑了一下，他捏了捏儿子的小鼻尖说，“行，你考吧。”
刘小猪双手负在背后，格外严肃认真地清了清嗓子，“方才我说了称职的臣子、好臣子，那么阿父猜猜，如果有一个臣子，特别能干，什么任务都能够完成得漂漂亮亮，而且所有人都说他好，就连他的敌人也说他好。阿父你说，这样的臣子是什么臣呀？”
刘启唇边含笑，眸中却有一道暗芒掠过，他拢了拢袖子稍稍欠身说，“还有这种臣子啊，这么能干……一定是闻名天下的贤臣啦？”
“阿父答错啦！”听到了自己想要的答案，刘彻可骄傲坏了，他撑着小腰板说道，“这样的臣子，是佞臣。”
“哦？”
刘彻没有发现父亲非同一般的态度，他得意洋洋地给父亲说从兄长那边听来的故事，“阿兄给儿子讲了秦人赵高的故事，其为始皇臣之时便极为灵巧，人缘亦佳，是以始皇信任他，才让他持印随行。”
“但是这人可真是坏透了。阿兄和我说天下的好臣子多半人缘都不怎么好，因为他们都有想要完成的目标，并且会冲着那个目标横冲直撞，又因为他们眼里容不下沙子，就会容易和别人起冲突，同样，如果帝王所举和他们想的不同，他们也会不惜得罪帝王而反对。臣僚之间还有可能出现私下朋友，朝堂敌人的情况。”
“但是坏臣子他们是以利益聚集在一起，他们的立身之本就是帝王的信任和宠爱，所以他们会想尽一切办法来讨好帝王，哪怕明知道帝王做错了事，因为害怕失去帝王的宠爱也不会加以劝谏，还会帮帝王做坏事，并且打压阻止帝王的人。”
刘彻用力点点头以加重自己的语态，“可真是坏透了！”
“阿兄说，这其实是因为他们没有信仰，这些人的信仰就是权势本身，赵高是这样，李斯也是这样。所以，我们用臣子，就一定要用有信仰有目标的臣子，不能用这种为了权势而权势的。就算要用了，也尽量不可让其登入高位。”
“你兄长……”刘启以指点桌案，斟酌再三，问出了一个较为含蓄的问题，“平日里头，就同你说这个？”
刘彻点点头，有些不明白父亲的意思，他又想了想然后说道“当时阿兄正在看史书，就正好同彻儿说始皇之事。”
“哦？他是怎么说始皇的？”刘启倒是有些好奇了。
刘彻歪头思忖了下，“阿兄说了很多，但彻儿影响最深的是两个词。”
他比了比手指，“一个是厚今薄古，另一个是极富创造。”
这两个都是较为中性的词汇，刘彻叹了一口气，眸中却带着向往。
“阿兄说，秦始皇是开天辟地的天生之才，是各方面的天才，也因为聪慧，他自己走上了一条古之人从未走过之路。”
“但也因为聪明，他走了一条只相信自己的路。”
“旁的，阿兄便没有再说，他说彻儿现在还小，看不懂始皇的故事，所以就给儿子说了赵高的故事，教授孩儿如何辨臣、用臣。”
刘启闻言便不再追问，他只是稍稍偏过头问道“那你倒不如同父皇说说，要如何辨臣呢？”
“要选一个敢说话的。”刘彻扳起了手指，“再选一个能说话的。”
“然后选一个敢办事的。”
“再选一个能办事的。”
“这四个人，就会是朝堂骨干。”
小少年对着他的父亲举起了手，笑得极为得意。
汉景帝眸子深沉，看着他幼子的目光却颇为温和，“如何用臣？”
小孩摇头晃脑，“简能而任之，择善而从之。”
“好一个简能而任之，择善而从之。”刘启笑道，“那彻儿来同父亲说说，你看这朝堂中，谁是敢说话、能说话、敢办事、能办事的？”
夏安然并不知道自家弟弟又干了什么，当他看着父亲给他写的长长一列议论文题目，只觉得眼前一片黑暗。
为什么老父亲突然给他增加了作业啊？
而且这其中有诸如《论晁错》这种送命题，他要怎么写？难道说老父亲杀晁错是为了献祭吗？比起这种，《论贾谊》、《论秦亡》倒还是比较简单的了。
老爹这是受什么刺激了，怎么会突然想起来给他布置这种作业？夏安然觉得老父亲简直无理取闹极了，他现在真的已经挺忙了，老爹还给他增加负担。
贼心一起，夏安然眯眼看了一会《论秦亡》，当下大笔一挥，“灭六国者，六国也，非秦也。族秦者，秦也，非天下也。”
抖了一句机灵之后，他想了想，最后还是良心过不去换了一张纸重新答卷，哎，穿到更早的古代就是这点不好，一不当心就要剽窃。
而就在他被迫沉迷作业之中时，自长安城忽然下发各郡国一封诏书，是由景帝亲笔所书，名为《令二千石修职诏》。
其主要内容就是警告各地地方长官尽忠职守，加强监察治理的职责，打击所治理地区违法乱纪的情况。
夏安然摸了摸下巴，虽然这封诏书是发给各地二千石的，但作为一国之主的夏安然也事先拿到了一份。
他收到后第一反应就是——刘启是打算整治地方官政了。
这其实也在大家的预料之中，颍川郡一事着实触怒了这位帝王，一郡中上层官员全都被拔起，这几乎相当于后世直接清理一个市，其中牵涉之大令人不关注都不行。
因为心中有了准备，这些官员们收到这封诏令心情还算平静，心中没鬼的自然该怎么做怎么做，心中有鬼的也要抓紧时间扫清首尾，
正当众人以为之前事情就这么结束了的时候，景帝放了一个大招。
他将全国划分为十三州部，每州为一个监察区，设置刺史一人负责监察所在郡县的官员情况，也就是将突击检查的刺史制度转变为了常规制度。
同时，对刺史的职务范围进行了转移，原本属于丞相手下的这一部门被转到了御史中丞之下，也就是从行政机构转入了司法机构。且其独立于地方单位，直接向中央负责。
刺史俸禄很低，主要赚钱渠道靠业绩，没有固定治所，想要查谁就去哪。
也没有插手地方政务的权利，他们所有的职责只在管束治下中高层官吏，以及官吏之子上头。